Право исключения. Германия и Франция пришли к компромиссу по поводу газопровода Северный поток-2

Германия и Франция урегулировали неожиданно возникшие разногласия, касающиеся поправок к газовой директиве ЕС.

Об этом 8 февраля 2019 г. сообщило Agence France-Presse (AFP) со ссылкой на полученный германо-французский проект компромиссного документа.

Напомним, что 7 февраля 2019 г. стало известно, что Франция решила поддержать поправки к газовой директиве, которые направлены на противодействие строительству магистрального газопровода (МГП) Северный поток-2.

Предлагаемые Еврокомиссией (ЕК) поправки нацелены на распространение норм энергетического законодательства ЕС на все газопроводы на территории союза, которые идут из/в 3и страны.

Т.е. требования 3го энергопакета ЕК хочет распространить на морские участки газопроводов.

В частности предполагается установка недискриминационных тарифов на транспортировку газа, обеспечение доступа третьих сторон к прокачке газа, разделение деятельности по продаже и транспортировке газа.

Также ЕК предлагает, чтобы новые правила распространялись не только на будущие газопроводы, но и существующие.

Это означает, что под действие поправок попадет не только строящийся МГП Северный поток-2, но и действующий МГП Северный поток.

Строительство МГП Северный поток-2 эти поправки напрямую не блокируют, но экономическая сторона проекта пострадает ощутимо.

Германия рассчитывает провалить принятие поправок к газовой директиве ЕС и собирает коалицию, к которой присоединились Нидерланды, Бельгия, Австрия, Греция и Кипр.

Но без поддержки Франции этого будет недостаточно.

А по сообщению SZ, Франция решила голосовать за принятие поправок, опасаясь усиления газовой зависимости Европы от России и переживая за будущее Польши и Словакии.

Таким образом, Франция не встала на сторону Германии, выступающего категорически против изменения директивы.

Решение неожиданное, учитывая что Франция и Германия совсем недавно договорились усилить взаимодействие в ключевых областях и подписали Ахенское соглашение о сотрудничестве.

Официальный представитель правительства ФРГ Ш. Зайберт 8 февраля 2019 г. подтвердил, что между странами есть разногласия по МГП Северный поток-2.

Проблемы в этом Германия не видит, поскольку поддерживается постоянный диалог, а в этом заключается сила германо-французских отношений, пояснил Ш. Зайберт.

Впрочем, антигазопроводная инициатива Франции выглядела, как личная обида Э. Макрона на что-то , неизвестное обывателям.

Но все равно политика так не делается, и, вероятно, Э.Макрон пошел на попятную.

Да и не ему тягаться с А. Меркель.

По сообщению AFP, Германия и Франция урегулировали спор вокруг МГП Северный поток-2.

Страны достигли компромисса по поправкам к газовой директиве ЕС, предложив новую их редакцию, которая не повредит проекту.

Суть предложения не нова – она заключается в предоставлении Германии права вывести МГП Северный поток-2 из-под действия этих поправок.

Согласно новой редакции поправок, в случае их утверждения Советом ЕС и Европарламентом, страна, на территории которой находится точка входа морского газопровода, может сама решать его судьбу.

Т.е. у страны-получателя газа будет право выбора формулы применения к этому проекту правил газовой директивы ЕС и возможных исключений из нее.

В случае МГП Северный поток-2 этой страной является Германия.

И именно Германия будет решать по поводу применения газовой директивы ЕС к Северному потоку-2 или предоставлению исключений из нее.

Очередной этап согласования поправок к газовой директиве ЕС проходит 8 февраля 2019 г. в г. Брюссель, где проходит заседание Комитета постоянных представителей ЕС.

На заседании должно быть принято решение о предоставлении председательствующей в Совете ЕС Румынии мандата на проведение переговоров с Европарламентом и Советом ЕС по поправкам в газовую директиву.

Чтобы дать Румынии этот мандат, послы должны согласовать 1ю, предварительную версию скорректированной директивы, на сновании которой будут вестись эти переговоры.

По сообщению ТАСС, мандат был выдан на основании смягченного проекта поправок, разработанного Германией и Францией.

В случае успешного завершения переговоров Совета ЕС и Европарламента итоговый документ должен быть утвержден сначала послами 28 стран ЕС, а затем министрами в Совете ЕС.

Т.е. процесс предстоит долгий и не факт, что он завершится до того, как будет достроен МГП Северный поток-2.

Впрочем, точку невозврата проект МГП Северный поток-2, похоже, уже прошел, и французско-германские коллизии лишь подтверждают это.

А. Меркель из г. Киев: Германия относится к Северному потоку-2 не так критично, как Украина

Канцлер ФРГ А. Меркель 1 ноября 2018 г. посетила г. Киев с однодневным официальным витом.
С этим визитом оказалось связано несколько совпадений, которые заставляют задуматься о восточной политике Германии.

Первое и самое примечательное – визит на Украину стал первой зарубежной поездкой А. Меркель после того, как она объявила о решении не баллотироваться на должность председателя Христианско-демократический союз (ХДС).
Свое решение А. Меркель объяснила тем, что готова уступить в партии ХДС дорогу молодым и дать им возможность взять на себя ответственность главы правительства.
При этом А. Меркель останется главой кабинета министров максимум до 2021 г.

Еще одно совпадение, хотя скорее конфуз, случился в самом начале визита.
Президент Украины П. Порошенко устроил А. Меркель пышный прием с участием военного караула.
Инцидент прошел во время встречи у Мариинского дворца.
После рапорта начальника почетного караула, военный оркестр исполнил государственные гимны Украины и Германии.
На приветствие А. Меркель, обращенное к военным, «Вітаю, воїни» (Приветствую, воины), ответом стало «Героям слава».
Фразу «Слава Украине! Героям слава!» П. Порошенко сделал официальным воинским приветствием на Украине в 2018 г.
Но бандеровское приветствие в адрес лидера Германии – это немного слишком…

Далее все пошло по протоколу.

А. Меркель встретилась с П. Порошенко, с премьер-министром Украины В. Гройсманом, спикером Верховной рады А. Парубием и лидерами парламентских фракций в Верховной Раде, в т.ч. Ю.Тимошенко, не скрывающей своих президентских амбиций в преддверии выборов в 2019 г.
В ходе переговоров А. Меркель и П. Порошенко обсудили реализацию Минских соглашений, ситуацию на Донбассе и в Азовском море и российско-украинские отношения.
По итогам этих переговоров главы Германии и Украины провели совместную пресс-конференцию, главной темой которой стала ситуация в Донбассе.

Тезисы от А. Меркель:

  • жаль, что нет стабильного перемирия, погибают солдаты на линии соприкосновения,
  • необходимо объединить усилия, которые касаются зон разведения сил,
  • Германия и Украина работают над тем, чтобы ввести миссию ООН и достичь мира,
  • урегулировать ситуацию на юго-востоке Украины можно, лишь соблюдая Минские договоренности,
  • к сожалению, Минские соглашения не соблюдаются, если что-то и происходит, то только по миллиметру вперед, но затем – откат назад,
  • отказываться от санкций против России пока рано, если будет прогресс, тогда можно смягчить санкции.
  • Германия будет выступать за продление санкций.

Тезисы от П. Порошенко:

  • вместо того, чтобы бряцать оружием на фронте или вводить санкции, России надо сделать очень простую вещь – уйти из Украины, отвести свои войска, забрать свое оружие, восстановить территориальную целостность Украины,
  • фейковые выборы во временно оккупированных районах Донецкой и Луганской областей, организованные с Москвы, не будут иметь никакой юридической силы и не будут признаны в мире,
  • эти выборы являются ярким свидетельством неготовности Кремля к мирному урегулированию ситуации в Донбассе,
  • провокационные и открыто обструкционистские действия Москвы полностью противоречат и букве, и духу Минских договоренностей,

И далее в том же духе.

Публично А. Меркель и П. Порошенко не касались важнейшей для Украины темы транзита российского газа через Украину и строительства магистрального газопровода (МГП) Северный поток-2.
Ранее А. Меркель озвучивала, что непременно будет учитывать интересы Украины при строительстве МГП Северный поток-2.
Но и отказываться от очень нужного немецкой промышленности проекта в Германии не намерены.
В этот раз А. Меркель дала понять, что позиция по этому вопросу не только не изменилась, а стала еще более жесткой.

На встрече с А. Парубием, А. Меркель заявила, что рассматривает проект Северный поток-2 не так критично, как Украина.
А. Меркель сообщила, что Германия в курсе того, что Украина отклоняет этот проект, но сама рассматривает этот проект менее критично.
При этом А. Меркель заверила, что выступает за то, чтобы у Украины были гарантии, чтобы Украина сохранила свою транзитную роль.
По ее словам, переговоры по газопроводу ведутся и с Россией, и с Еврокомиссией, причем речь идет о создании транзитного договора.
Россия не против сохранить транзит газа через Украину, вопрос в объемах и в заключении долгосрочного контракта.

Понятно, что у Германии нет повода для «критичного» отношения к Северному потоку-2, речь не идет о потере 3-4% ВВП, как в случае с Украиной.
Фактически А. Меркель показала Украине, как ранее и главам Прибалтийский стран, что Германия готова выслушать их позицию, но действовать будет ставя во главу угла собственные интересы.
Похоже, А. Меркель проводит своеобразную ревизию германо-украинских отношений в связи с выборами президента Украины в 2019 г.

Чтобы еще более успокоить Украину, А. Меркель сообщила о планах Германии по выделению новых средств в помощь стране.
Германия создаст на Украине центры передового опыта на сумму 2 млн евро.
В центрах будут повышать свою квалификацию украинские ученые, которые смогут потом применять новые знания на Украине.
А. Меркель добавила, что Германия готова выделить почти 85 млн евро для улучшения жилищной ситуации на Украине и для трудоустройства молодых граждан.

О сотрудничестве Украины с МВФ А. Меркель отозвалась положительно.
Действия Киева по приведению цен на газ для населения к рыночным, на которых настаивал МВФ, А. Меркель одобрила.
Вопрос цен на энергоносители канцлер назвала достаточно противоречивым.
Но даже если есть разные мнения касательно цен на энергоносители, не нужно, чтобы создавалось впечатление и чтобы население думало, что газ или нефть можно получить по нулевому тарифу.
При этом А. Меркель отметила важность предоставления адресных субсидий на оплату энергоносителей тем категориям населения, которые действительно нуждаются в поддержке государства.
Власти Украины, со своей стороны, стараются нивелировать негативное влияние от повышения цен на газ громкими высказываниями.
Накануне визита А. Меркель, П. Порошенко, встречаясь с представителями украинского бизнеса заявил, что дешевый сыр подают только в мышеловках, а дешевый газ подают в российской клетке.

Такой вот конструктив…

А. Меркель и Д. Трамп в краткой беседе так и не смогли придти к согласию. Печаль…

Канцлер ФРГ А. Меркель 26-27 апреля 2018 г побывала в США с официальным визитом.

Это стало 2й поездкой А. Меркель в Вашингтон с марта 2017 г.

Итогов визита ждали с большим нетерпением, переговоры А. Меркель с президентом США Д. Трампом обещали быть сложными.
В центре внимания находились вопросы, связанные с будущем ядерной сделки с Ираном, сотрудничества в рамках НАТО, а также торговые проблемы в отношениях ЕС и США.
Ждали, что Д. Трамп выскажет А. Меркель недовольство США в связи с поддержкой Германией проекта по строительству магистрального газопровода (МГП) Северный поток-2.
Также у американского президента были претензии к Германии по поводу недостаточных отчислений на НАТО.
Ему хотелось 2% от ВВП Германии, что составляет около 73 млрд долл США.

Переговоры лидеров Германии и США длились лишь чуть больше 1 часа, гораздо меньше, чем ожидалось.
Изначально ожидалось, что А. Меркель и Д. Трамп будут говорить около 2,5 часов.
Но краткость переговоров не означает, что все спорные вопросы между США и Германией были сняты.
Даже по совместной пресс-конференции, где А. Меркель и Д. Трамп были подчеркнуто сдержанными, было видно что противоречия остаются очень глубокими.

О конкретных договоренностях, к которым удалось прийти лидерам 2 стран, известно мало.
Главы США и Германии были очень осторожны в выражениях и четко выверяли все формулировки.
Но стоит помнить, что цель Германии – добиться хотя бы нейтрального отношения США к проекту по строительству МГП Северный поток-2.
При этом уступать придется по другим направлениям.

По всей видимости, Германия все-таки поднимает свои взносы в НАТО с 1% до 2% от ВПП, но дожать А.Меркель пока не удалось.
Она мягко отказала.
Хотя ранее А. Меркель признавала, что США помогала и помогает ЕС, и в связи с этим Германия шаг за шагом также должна увеличивать свой вклад, что сделает распределение расходов более справедливым.

Также А. Меркель поддерживает США в стремлении сдерживать амбиции Ирана на Ближнем Востоке.
В частности, Германию беспокоят программа Ирана по развитию баллистических ракет и рост иранского влияния в Сирии и Ливане.
По словам А. Меркель, ядерная сделка была 1м шагом, но сейчас ее недостаточно для сдерживания амбиций Ирана.
Тут А. Меркель полностью солидарна с Д. Трампом, который в январе 2018 г заявил, что США прекратят участие в иранской ядерной сделке, если в него не будут внесены изменения.
12 мая 2018 г Д. Трамп примет решение о том, будет ли продлен режим снятия санкций с Ирана и есть весомые основания считать, что решение будет отрицательным.

Однако, по еще 1 важному для США моменту – торговому дисбалансу между ЕС и США – придти к полному пониманию не удалось.
В настоящее время торговый дефицит между США и ЕС составляет около 151 млрд долл США/год, включая 50 млрд долл/год при поставках автомобилей и запчастей.
Д. Трамп намерен устранить этот дисбаланс и заявил о намерении работать с А. Меркель над снижением барьеров для экспорта из США и углубления экономических связей в целом.

По отношению к России, А. Меркель и Д. Трампу, похоже, сблизить свои позиции не удалось.
По санкциям, похоже, стороны даже не прошлись.
А канцлеру хотелось попытаться не участоввать в санкциях США против России.
Никто не заинтересован в том, что выстраивать плохие отношения с Россией, заявила А. Меркель на совместной пресс-конференции с Д. Трампом.
Однако США и Германия будут говорить начистоту, когда дело касается спорных вопросов.
В качестве примера таких конфликтных вопросов А. Меркель назвала ситуацию на Украине, по которой Германия тесно сотрудничает с США.
Это сотрудничество направлено против неправомерных действий России, таких как насильственное присоединение Крыма, заявила А. Меркель.

По поводу антироссийских санкций, похоже, никаких договоренностей достигнуто не было.
А. Меркель сообщила, что Германия тесно работает с администрацией США, чтобы понять, какие побочные эффекты могут иметь санкции в отношении России.
Санкции в отношении России являются острым вопросом для Германии, который ставят под удар немецкую экономику и компании.
Ущерб от санкций немецкий бизнес оценивает в сумму до 1,5 млрд евро.
Немецкий бизнес в преддверии визита А. Меркель в США рассчитывал, что канцлер убедит США смягчить антироссийские санкции или сделать исключение для немецких компаний.

Но сверх того, что Германия и США отслеживают побочные эффекты от антироссийских санкций, ничего сказано не было…
Общее резюме по итогам этих переговоров – Германия и США демонстрируют завидное единство во внешнеполитических вопросах.
Но экономические темы на людях А. Меркель и Д. Трамп старательно обходят стороной.

А антироссийская риторика все та же… Печаль…