Минфин и Минэнерго не смогли договориться по льготам для Приобского месторождения

Минфин и Минэнерго не смогли договориться, как компенсировать выпадающие доходы бюджета на льготы для Приобского нефтяного месторождения.

Роснефть, лидер по получению льгот от государства, на этот раз рассчитывает на налоговый вычет для Приобского месторождения в Ханты-Мансийском автономном округе (ХМАО).
В ноябре 2017 г. Роснефть добилась инвестиционного стимула в форме ежегодного снижения налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) для Самотлорского месторождения в размере 350 млрд руб.
А в декабре 2018 г. глава Роснефти И. Сечин направил президенту РФ В. Путину письмо с просьбой предоставить налоговые льготы для Приобского месторождения.
При этом Роснефть уже применяет ряд налоговых льгот по НДПИ для Приобского месторождения – пониженные коэффициенты к ставке НДПИ (до 80%) и 0-вая ставка при добыче нефти баженовской свиты на месторождении.
В 2017-2018 гг. сумма этих льгот превысила 41 млрд руб.
Вслед за Роснефтью, в апреле 2019 г., льгот по для южной части Приобского месторождения запросила Газпром нефть.

Чиновники так и не договорились, как компенсировать потери бюджета из-за льгот Приобскому месторождению нефтяным компаниям.
За повышение налоговой нагрузки для всех нефтекомпаний на 600 млрд руб. в течение 10 лет выступает Минфин.
Минэнерго, Д. Козак и сами компании не поддерживают повышение НДПИ в ответ на льготы Приобскому месторождению
В итоге вопрос будет обсуждаться у президента РФ В. Путина, выяснила газета «Ведомости».

В середине августа у первого вице-премьера и министра финансов А. Силуанова и Д. Козака прошло совещание с Минэнерго, на нем о компенсации льготы договориться не удалось,
По некоторой информации В. Путин поручил провести совещание во 2й половине сентября 2019 г.
Минфин будет настаивать на полной компенсации 600 млрд руб. выпадающих доходов бюджета, возникающих при предоставлении налоговых льгот разрабатывающим Приобское месторождение Роснефти и Газпром нефти за счет повышения НДПИ или введения НДПИ на попутный нефтяной газ (ПНГ), а Минэнерго – за счет бюджета.
Другим вариантом может являться раздел суммы на 2 половины, 1 из которых компенсируют за счет ФНБ, а 2ю – за счет повышения налогов.

Приобское месторождение было открыто в 1982 г. вблизи с. Селиярово Ханты-Мансийского района ХМАО.
Начальные запасы месторождения оцениваются в 2,4 млрд т нефти.
В эксплуатации – уже более 30 лет.
Месторождение делят между собой Роснефть (северная и центральная часть месторождения с запасами 1,9-2 млн т нефти) и Газпром нефть (Южно-Приобское месторождение).
Роснефть запросила налоговые льготы для Приобского месторождения в связи с высокой обводненностью продукции (доля воды в нефтяной смеси составляет более 90%).
Часть запасов месторождения относится к трудноизвлекаемым (ТРИЗ), с низкой и сверхнизкой проницаемостью коллекторов.
И хотя оставшиеся запасы месторождения огромны, Роснефть хочет повысить рентабельность их добычи.

На данный момент также ожидает льгот по другому своему проекту на п-ве Таймыр, который она реализует совместно с Нефтегазхолдингом (НГХ).
Речь идет о Тагульском, Сузунском, Лодочном месторождениях Роснефти и Пайяхского месторождения НГХ, которое относится к ТРИЗ.
Роснефть обещает перенести экспорт нефти с Ванкорского кластера на Северный морской путь (СМП), что в совокупности с нефтью, добываемой на Пайяхе, значительно увеличит грузопоток по СМП.
По некоторой информации В. Путин поручил правительству проработать механизмы предоставления льгот для этого проекта.

Минфин и Минэнерго традиционно занимают противоборствующие стороны в вопросах компенсаций нефтяным компаниям.
Министерства долгое время не могли прийти к согласию в том, как компенсировать потери бюджета от корректировки демпфирующего механизма.
Минфин настаивал на повышении НДПИ, чтобы компенсировать выплаты нефтекомпаниями из Фонда национального благосостояния (ФНБ) в 2019 г.
Минэнерго в свою очередь выступало против повышения НДПИ и предлагало увеличить компенсацию за счет ФНБ.

Автор: Д. Савосин
Источник : Neftegaz.RU

Правительство разработает законопроект о допуске частных компаний на шельф Арктики

26 августа 2019 г. зампред правительства Д. Козак и зампред правительства – полномочный представитель президента РФ в Дальневосточном федеральном округе (ДФО) Ю. Трутнев провели рабочее совещание по вопросу о предоставлении права пользования недрами, содержащими запасы углеводородного сырья, расположенными на континентальном шельфе Арктической зоны РФ.
Об этом 3 сентября 2019 г. сообщается на сайте правительства РФ.

По итогам приняты, в частности, следующие решения и даны поручения:

  • признать нецелесообразным изменение установленных действующим законодательством оснований для досрочного изъятия действующих лицензий на пользование участками недр, содержащими запасы углеводородного сырья, расположенными на континентальном шельфе Арктической зоны РФ, в нераспределённый фонд недр;
  • Минвостокразвития совместно с Минприроды, Минэнерго, Минэкономразвития, Минобороны и ФСБ внести в правительство РФ в установленном порядке проект ФЗ, предусматривающий:
    • расширение круга лиц, которым может быть предоставлено право пользования недрами, содержащими запасы и ресурсы углеводородного сырья, расположенными на континентальном шельфе Арктической зоны РФ, с проработкой вопроса наделения специальной госкомпании функциями по координации работы таких недропользователей;
    • возможность продления сроков выполнения лицензионных обязательств по пользованию участком недр, расположенным на континентальном шельфе Арктической зоны РФ, и изменения иных лицензионных условий исключительно по решению правительства на основании согласованных предложений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти (имея в виду Минприроды, Минэнерго , Минэкономразвития , Минфин и ФАС).
  • Минэнерго:
    • совместно с Минпромторгом и компаниями – недропользователями дополнительно проработать вопрос об организации строительства в РФ буровых платформ высшего ледового класса. При подтверждении спроса на пользование такими платформами и окупаемости их строительства
    • представить в правительство согласованные предложения о строительстве платформ с необходимыми расчётами и обоснованиями;
    • совместно с Минприроды и Минфином по результатам анализа индивидуальных особенностей новых морских месторождений углеводородного сырья представить в правительство согласованные предложения о корректировке сроков действия льгот при определении налоговой базы, рассчитанной в соответствии со статьями 340 и 340 Налогового кодекса РФ, при добыче углеводородного сырья на таких месторождениях, при необходимости – с проектом соответствующего ФЗ.
  • Минфину, Минэнерго и Минэкономразвития совместно с Банком России и ВЭБ.РФ представить в правительство согласованные предложения о повышении доступности проектного финансирования разработки месторождений углеводородного сырья, расположенных на континентальном шельфе Арктической зоны РФ, с учётом целесообразности финансирования по ставке 2-3% годовых в валюте, имея в виду, что риски, связанные с изменением цены на нефть и макроэкономической ситуации на рынке несут хозяйствующие субъекты – заёмщики.

Это совещание состоялось после того, как Ю. Трутнев в июле 2019 г. предложил президенту В. Путину допустить на арктический шельф частные компании и внедрить в России норвежскую модель развития шельфа, сохранив за госкомпаниями только 30% в консорциумах.
Вице-премьер высказал недовольство работой Роснефти и Газпрома на шельфе: они получили 69 лицензий на разведку и добычу нефти и газа на шельфе, но сорвали освоение участков и не торопятся работать в условиях отсутствия конкуренции и огромных запасов на суше.
Упущенную выгоду в приросте ВВП к 2035 г. он оценил в 18 трлн руб.
При этом в Норвегии, где нет ограничений на доступ частных и иностранных компаний на континентальный шельф, работают многие международные мейджоры.

На данный момент доступ к добыче углеводородов на шельфе Арктики имеют только госкомпании – Газпром, Газпром нефть и Роснефть.
При этом ЛУКОЙЛ, успешно реализующий проекты на шельфе Балтийского и Каспийского морей, не раз просил правительство предоставить ему допуск к освоению арктического шельфа.
Еще в 2012 г. ЛУКОЙЛ, Сургутнефтегаз и Башнефть обращались к В. Путину с официальным письмом, в котором указывали на нецелесообразность ограничений на разведывательные и добычные работы для частных компаний.
В 2015 г. этот вопрос прорабатывался правительством, однако решение о допуске так принято и не было.
В апреле 2018 г. К. Молодцов сообщил, что Минэнерго прорабатывает модель для доступа частных компаний на российский арктический шельф.

Любопытно, что глава Минприроды Д. Кобылкин в апреле 2019 г. сообщил, что желающих вести добычу углеводородов на шельфе Арктики нет.
Кроме того, он заявил, что не видит необходимости в массовом освоении шельфа, т. к. запасов и ресурсной базы на континенте достаточно для того, чтобы покрыть ту потребность, которая существует в мире.

Разработку месторождений на арктическом шельфе затрудняет еще и отсутствие у российских компаний необходимых технологий.
Эта проблема особенно остро в встала в 2014г. после введения западными странами антироссийских санкций.

Автор: Д. Савосин
Источник : Neftegaz.RU

С июля 2018 г экспортная пошлина на нефть в России повышена до 139,1 долл США/т

Экспортная пошлина на нефть в России с 1 июля 2018 г составила 139,1 долл США/т, повысившись на 7,3 долл США/т по сравнению со 131,8 долл США/т в июне.

Об этом говорится в материалах Минфина РФ.

Пошлина на высоковязкую нефть увеличилась с 21,7 долл США/т до 23,0 долл США/т.

Льготная ставка пошлины на нефть для ряда месторождений Восточной Сибири, каспийских месторождений и Приразломного месторождения в связи с новой формулой расчета, принятой в рамках налогового маневра в нефтяной отрасли, с 1 февраля 2015 г осталась на нулевом уровне.

Напомним, что согласно принятой формуле, эти ставки будут оставаться на 0 уровне, если средняя цена нефти будет ниже 76 долл США/барр.

А средняя цена нефти Urals за период мониторинга с 15 мая по 14 июня составила 75,21977 долл США/барр (549,1 долл США/т) – очень близко к пороговому значению, но не превысило его.

По схожей причине по-прежнему остается нулевой пошлина на сжиженный углеводородный газ (СУГ).

Напомним, что в соответствии с формулой ее расчета, при цене СУГ ниже 490 долл США/т пошлина обнуляется.

Пошлина на светлые нефтепродукты и масла выросла с 39,5 долл США/т до 41,7 долл США/т.

На темные нефтепродукты пошлина повысилась со 131,8 долл США/т до 139,1 долл США/т.

Пошлина на экспорт товарного бензина выросла с 39,5 долл США/т до 41,7 долл США/т, прямогонного бензина (нафта) – с 72,4 долл США/т до 76,5 долл США/т.

Пошлина на кокс повысилась с 8,5 долл США/т до 9,0 долл США/т.

Д. Медведев поручил подготовить меры по наращиванию экспорта нефтегазохимической продукции

Премьер-министр Д. Медведев дал поручения проработать меры по наращиванию экспорта нефтегазохимической продукции.

Поручения по итогам состоявшегося 18 июня 2018 г заседания президиума Совета при президенте РФ по стратегическому развитию и приоритетным проектам (Совета) опубликованы на сайте правительства РФ 28 июня 2018 г.

Для любознательных напомним, что интерес нефтегазохимии возрастает в связи с возможными изменениями на мировом рынке.

Если американцам удастся продавить экспорт СПГ в Европу, то нефтегазохимия Европы зашатается от снижения рентабельности.

Много США в Европу не поставят СПГ, а потрепать нервы европейским нефтегазохимикам смогут.

СПГ – дороже сетевого газа, а значит, рентабельность нефтегазохима в Европе может снизиться.

Этим может воспользоваться РФ, если грамотно настроить экспортный правила, и увеличить долю российского нефтегазохима на мировом рынке.

Игра стоит свеч.

Минэнерго РФ, Минфину, Минпромторгу совместно с Российским экспортным центром (РЭЦ) поручено в срок до 26 июля 2018 г представить в правительство предложения по наращиванию экспорта продукции нефтегазохимии.

В частности, ответственным министерствам предстоит подготовить предложения по соответствующей настройке налогового режима в отрасли.

Отметим, что нефтегазохимия, наряду с лесопромышленным комплексом, фармацевтикой и др, согласно майскому указу-2018 считаются приоритетными экспортными отраслями.

Д. Медведев также поручил Минфину РФ, Минпромторгу РФ, Минэкономразвития РФ, Минсельхозу РФ совместно с РЭЦ проработать вопросы налогового стимулирования новых экспортных производств и представить предложения в правительство РФ.

Срок подачи предложений в правительство Д. Медведев назначил на 17 августа 2018 г.

Д. Медведев трепетно относится к экспорту российской продукции.

В апреле 2018 г по результатам Совета по направлению «Международная кооперация и экспорт» он:

  • тепло отметил, что впервые с 2013 г после нескольких лет снижения в РФ случился рост несырьевого неэнергетического экспорта на 22% по сравнению с 2017 гYoY и составил более 130 млрд долл США;
  • «перенастроить» экспортную политику, интенсивнее развивать производства и логистическую инфраструктуру, и упростить экспортные операции, создав на базе РЭЦ систему 1го окна.

Ныне говорится о дальнейшем развитии экспорта:

  • упрощении таможенного регулирования при переработке продукции на таможенной территории;
  • упрощении валютного контроля при экспорте некоторых видов товаров и услуг;
  • подписанном Постановлении «Об изменениях в порядке субсидирования процентных ставок по экспортным кредитам», которое расширяет понятие экспортного кредита в купе с аккредитивами, дисконтами и подзабытыми факторинговыми операции, увеличивает суммы предельного финансирования по одному экспортному проекту с 7 млрд до 15 млрд рублей, снижение планки финансирования банкам до 20 млрд рублей капитала;
  • модернизации российских торгпредств за рубежом;
  • завершении формирования эффективной системы финансовой поддержки экспорта.

Примечательно, что новый министр сельского хозяйства Патрушев -сын Н. Патрушева, активно включается в работу.

В новом правительстве РФ, сформированном 18 мая 2018 г, Д. Патрушев в сменил А. Ткачева.

Сейчас новый министр активно включается в работу наряду с политическими старожилами – А. Новаком, А. Силуановым, М. Орешкиным и Д. Мантуровым.

Любопытно, что к власти потихоньку подтягиваются 2е поколение политиков – сыны известных деятелей конца 1990х -начала 2000х гг.

Вот только надолго или нет?

Примером здесь может быть тот же РЭЦ, который также возглавлял представитель 2го поколения – П. Фрадков, сын бывшего премьер-министра РФ М. Фрадкова.

П. Фрадков руководил РЭЦ до 10 мая 2018 г, а затем его сменил А. Слепнев, до этого являвшийся замруководителя аппарата правительства РФ – директором Департамента проектной деятельности правительства РФ.

А. Силуанов: экспортная пошлина на нефть и нефтепродукты может быть отменена в 2022-2025 гг

Экспортная пошлина на нефть и нефтепродукты может быть отменена в 2022-2025 гг.
Об этом сообщил глава Минфина РФ А. Силуанов 13 марта 2017 г, выступая на Неделе российского бизнеса.

Также А. Силуанов обрисовал видение Минфина налоговой реформы в нефтегазовой отрасли, в частности перехода с налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) на налог на добавленный доход (НДД).

Сейчас в налогообложения нефтегазовой отрасли есть большое количество точечных льгот, которые не всегда предоставляются прозрачно, отметил А. Силуанов.

И новая система налогообложения в нефтегазовой отрасли как раз призвана исключить такие непрозрачные льготы.

Переход с НДПИ на НДД позволит избежать индивидуальных решений по льготам, инвестиций, налогообложения труднодоступных, в т.ч обводненных, месторождений и решать вопросы исключительно в рамках новой схемы налогообложения.

Реформирование налогообложения в нефегазовой отрасли Минфин и Минэнерго РФ обсуждают уже в течение нескольких лет.

Эта реформа предполагает введение НДД для пилотных проектов и полную отмену таможенных пошлин.

Текущий проект предусматривает добровольный переход на НДД для новых месторождений (гринфилд) и для зрелых месторождений (браунфилд) в Западной Сибири с суммарной добычей нефти по всем месторождениям не более 15 млн т/год.

Ранее 1й замминистра энергетики РФ А. Текслер говорил, что пилотный проект по НДД для нефтяных компаний будет реализован в начале 2018 г.

Срок работы пилотных проектов по НДД составит от 3 до 5 лет, и уже со 2го года эти проекты могут показать рост налоговых платежей.

Пилотный проект по НДД согласовали Газпром нефть, ЛУКОЙЛ, Сургутнефгаз и Русснефть, которые ранее подали соответствующие заявки.

В целом доля доходов бюджета РФ от налогов, собранных в нефтегазовом секторе, к 2025 г может сократиться на 1 п.п.

Минфин РФ рассчитывает заместить это выпадение доходов за счет улучшения администрирования.